‘没有规则并不意味着没有伤害’：卢米斯在DeFi担忧中推动《加密货币明确法案》

美国参议员辛西娅·卢米斯为《数字资产市场明确法案》辩护，称明确的加密规则对保护美国创新和消费者至关重要。

卢米斯在X平台发文表示，缺乏监管并不能保护人们免受伤害，这只意味着缺乏资源保障。她补充道，自己多年来致力于推动《明确法案》，旨在通过清晰规则促进数字资产在美国的发展。

参议院委员会推进法案

值得注意的是，参议院银彳委员会上周以15比9的微弱两党票数通过了《明确法案》，此前共和党与民主党进行了多轮协商。

该法案是美国加密市场监管框架最重要的提案之一，旨在为数字资产、加密交易平台及去中心化金融（DeFi）项目建立更明确的规则。

在最后关头妥协条款加入后，民主党参议员安吉拉·阿尔斯布鲁克斯和鲁本·加列戈均表态支持。

加列戈透露，立法者们就监管权限划分、消费者保护、稳定币监管、加密ATM机及破产保护等争议性问题达成共识，但强调委员会阶段的支持并不意味着最终全院投票时的立场。

DeFi行业担忧新条款

尽管法案取得进展，DeFi从业者对新增条款可能影响监管机构对DeFi项目的认定标准表示忧虑。

根据修订内容，原先对不控制协议的区块链开发者的保护条款被删除。新规下，若监管机构认定开发者或贡献者对项目存在"协同控制"，可能将其视为"证券中介机构"。

批评者指出，这将赋予美国证券交易委员会（SEC）等机构监管所谓"去中心化"项目的权力。

修正案中关于"通过协议、安排或共识采取行动"的表述，更引发治理代币持有者、开发者或贡献者可能面临监管审查的担忧——即使他们并未实际控制用户资金。

开发者核心保护条款保留

尽管存在争议，法案仍保留了针对开发者的关键保护条款。《区块链监管确定性法案》继续生效，该条款确保不掌控用户资金的软件开发人员不被视为资金传输机构。

卢米斯表示保留该条款是其核心诉求，她将持续与行业团体及立法者合作推进法案，同时助力美国保持数字资产创新竞争力。

法案新增其他修订

参议院银彳委员会听证会期间还通过了若干修正案。

参议员迈克·朗兹提出增设监管沙盒，允许金融机构测试人工智能产品，该条款被纳入加密法案。

戴夫·麦考密克参议员则推动修改投资组合保证金计算规则，为机构投资者提供更大灵活性，此举获得部分加密机构支持。

法案仍面临挑战

尽管获得委员会通过，《明确法案》距离正式立法仍有多个程序待完成。

该提案须与参议院农业委员会已通过的同类法案合并后，才能提交全院表决。

立法者们还将就正府官员涉加密领域的道德问题进行辩论，包括民主党人对特朗普与数字资产行业关联的质疑。

随着讨论深入，法案中关于DeFi监管的动态调整条款仍是争议焦点。